Reforma del Gral. Cárdenas
Información general de la reforma de 1939
La primera gran Reforma Energética de México fue
impulsada por el Presidente Lázaro Cárdenas. El espíritu de la Reforma
Cardenista fue nacionalista, sin duda, pero también modernizador,
visionario y pragmático.
Su elemento fundamental fue la garantía
de la propiedad y la rectoría del Estado en el control de los
hidrocarburos, al tiempo que contempló la participación del sector
privado en diversas actividades.
El modelo que concibió se basaba en la
exclusividad del Estado sobre la propiedad de los recursos en el
subsuelo; la supresión de los derechos que tenían los particulares sobre
el petróleo y el gas a través de concesiones; la incorporación de
contratos con particulares para explotar y extraer, bajo las condiciones
que estableciera la Nación, y la posibilidad de que particulares
realizaran por su cuenta las actividades de refinación y transporte,
entre otras.
El modelo impulsado por el Presidente
Lázaro Cárdenas no corresponde al texto constitucional vigente, fruto de
reformas posteriores. Por tanto, la recuperación del diseño original
cardenista, motivo de la iniciativa que se presenta al Congreso, implica
necesariamente una reforma constitucional.
Si
bien en los últimos años se ha tenido un mayor ritmo de inversión, no se ha traducido en mayor
producción. Es decir, se ha gastado más en la búsqueda y extracción de petróleo,
pero se ha producido menos. Al respecto, la iniciativa parte de un hecho innegable:
el petróleo de fácil acceso se está acabando, tanto en México como en el resto del
mundo
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